Prof. Dr. Holz-Rau beschreibt in dem Diskussionspapier eine Klimahaftpflicht, um die durch den CO2-Ausstoß zu erwartenden Schäden zu kompensieren.
Im Diskussionspapoer schlägt Prof. Dr. Holz-Rau die Einführung einer CO2-Emittenten-Haftpflichtversicherung zur Finanzierung von Klimafolgeschäden vor.