Prof. Mozart Fazito ist Associate Professor an der Federal University of Rio Grande do Norte (UFRN) in Brasilien. Er hat am University College Dublin in Geography, Planning and Environmental Policy promoviert und einen Master-Abschluss in Urban and Regional Development Planning and Management (SPRING-Programm: Technische Universität Dortmund und Ardhi University) erworben. Sein Forschungsschwerpunkt liegt auf der diskursiven Analyse sozio-ökologischer Konflikte als Mittel zur Unterstützung der Konfliktmediation und zur Information der städtischen und regionalen Politikgestaltung. Er hat Studien zu Konflikten im Zusammenhang mit Bergbau, städtischer Gewalt, indigenen Gebieten, Favelas und städtischen Gemeinschaften, Energiewende und der Renaturierung städtischer Flüsse durchgeführt.
Einleitung:
Der Ausbau der Windenergie in Brasilien begann Anfang der 2000er Jahre, unterstützt durch starke staatliche Anreize zur Förderung der Energiewende. Die installierte Windenergiekapazität stieg von 22,1 MW im Jahr 2004 auf 33.726,6 MW im Jahr 2024 und macht nun etwa 16 % des nationalen Energiemixes aus. Dieses Wachstum hat Brasilien zum fünftgrößten Windenergieproduzenten weltweit gemacht, nach China, den Vereinigten Staaten, Deutschland und Indien. Der Nordosten Brasiliens ist für 92 % der Windenergieproduktion des Landes verantwortlich, wobei sich der Bundesstaat Rio Grande do Norte (RN) die Spitzenposition mit Bahia teilt.
Trotz des Potenzials der Windenergie, die Energiewende voranzutreiben und den Klimawandel einzudämmen, sind geeignete Maßnahmen erforderlich, um sicherzustellen, dass ihr Ausbau bestehende Ungleichheiten und soziale Ungerechtigkeiten nicht verschärft. Windenergieprojekte können erhebliche Auswirkungen haben, die oft durch den vorherrschenden Diskurs der „sauberen Energie“ verschleiert werden. Eine wirksame Regulierung ist daher unerlässlich, um einen gerechten und ausgewogenen Übergang zu gewährleisten.
Vor diesem Hintergrund beauftragte der brasilianische Senat ein in Natal ansässiges Forschungsteam mit der Untersuchung der Auswirkungen des Ausbaus von Windparks in der Region Mato Grande in Rio Grande do Norte. Die Studie verfolgte einen Mixed-Methods-Ansatz, bei dem qualitative und quantitative Methoden kombiniert wurden. Die Ergebnisse zeigen mehrere zentrale regulatorische Herausforderungen auf, darunter: die Gewährleistung angemessener Abstände zwischen Windkraftanlagen und menschlichen Siedlungen; die Verpflichtung von Unternehmen, durch Steuerzahlungen direkt zur kommunalen Infrastruktur beizutragen; die Sicherung des Zugangs zu traditionellen Orten von freizeitlicher und kultureller Bedeutung; die Ermöglichung, dass lokale Gemeinschaften von der erzeugten Energie profitieren; die Förderung der lokalen Beschäftigung durch Schulungs- und Kapazitätsaufbauinitiativen; sowie die Bereitstellung rechtlicher Unterstützung für schutzbedürftige Gemeinschaften, um ungleiche Vertragsvereinbarungen zu verhindern.
Darüber hinaus führt die Bauphase von Windparks häufig dazu, dass eine große Zahl von auswärtigen Arbeitskräften in kleine Gemeinden strömt, was indirekte soziale Auswirkungen wie steigende Kriminalitätsraten, Teenagerschwangerschaften, Störungen lokaler kultureller Praktiken und psychischen Stress nach sich zieht. Diese Auswirkungen unterstreichen die Notwendigkeit strengerer regulatorischer Rahmenbedingungen, erhöhter steuerlicher Beiträge und einer größeren unternehmerischen Verantwortung für die sozioökonomische und ökologische Entwicklung der betroffenen Gebiete. Im Rahmen der Studie wurde die räumliche Verteilung von Windkraftanlagen in Bezug auf nahegelegene Siedlungen kartiert und mit europäischen Regulierungsstandards verglichen.
IPS research group welcomes visiting scholar Prof. Dr. Mozart Fazito Rezende Filho from Brazil
Prof. Fazito will be a visiting scholar at TU Dortmund for a period of four months. The objective of his stay is to build on his expertise in conflicts surrounding wind farm development in Brazil and to develop a joint project that integrates applied research and teaching for SPRING students.
Prof. Mozart Fazito serves as an Associate Professor at the Federal University of Rio Grande do Norte (UFRN), Brazil. He holds a PhD in Geography, Planning and Environmental Policy from University College Dublin and a Master’s degree in Urban and Regional Development Planning and Management (SPRING Programme: TU Dortmund University and Ardhi University). His research focuses on the discursive analysis of socio-environmental conflicts as a means to support conflict mediation and inform urban and regional policy-making. He has conducted studies on conflicts related to mining, urban violence, indigenous territories, favelas and urban communities, energy transition, and urban river restoration.
Introduction:
The expansion of wind energy in Brazil began in the early 2000s, supported by
strong governmental incentives aimed at advancing the energy transition.
Installed wind energy capacity increased from 22.1 MW in 2004 to 33,726.6 MW in
2024, now accounting for approximately 16% of the national energy matrix. This
growth has positioned Brazil as the fifth-largest wind energy producer
globally, following China, the United States, Germany, and India. Northeast
Brazil is responsible for 92% of the country’s wind energy production, with the
state of Rio Grande do Norte (RN) sharing the leading position with Bahia.
Despite the potential of wind energy to promote the energy transition and mitigate climate change, appropriate measures are required to ensure that its expansion does not exacerbate existing inequalities and social injustices. Wind energy projects can generate significant impacts, which are often obscured by the dominant discourse of “clean energy.” Effective regulation is therefore essential to ensure a just and equitable transition.
In this context, the Brazilian Senate commissioned a research team based in Natal to investigate the impacts of wind farm expansion in the Mato Grande region of Rio Grande do Norte. The study adopted a mixed-methods approach, combining qualitative and quantitative techniques. The findings highlight several key regulatory challenges, including: ensuring adequate distances between wind turbines and human settlements; requiring companies to contribute directly to municipal infrastructure through taxation; safeguarding access to traditional sites of leisure and cultural significance; enabling local communities to benefit from the energy produced; promoting local employment through training and capacity-building initiatives; and providing legal support to vulnerable communities to prevent unequal contractual arrangements.
Furthermore, the construction phase of wind farms often brings large numbers of external workers into small communities, generating indirect social impacts such as increased crime rates, teenage pregnancy, disruptions to local cultural practices, and psychological stress. These effects underscore the need for stronger regulatory frameworks, increased fiscal contributions, and greater corporate responsibility toward the socio-economic and environmental development of affected areas. As part of the study, the spatial distribution of wind turbines was mapped in relation to nearby settlements and compared with European regulatory standards.